企业内部控制配套指引目录
【编 辑:天贵律师事务所】 【更新日期:2011/6/20 15:44:48】 【浏览次数:4007 次】
 

第一部分 企业内部控制应用指引

  企业内部控制应用指引第1号——组织架构

  企业内部控制应用指引第2号——发展战略

  企业内部控制应用指引第3号——人力资源

  企业内部控制应用指引第4号——社会责任

  企业内部控制应用指引第5号——企业文化

  企业内部控制应用指引第6号——资金活动

  企业内部控制应用指引第7号——采购业务

  企业内部控制应用指引第8号——资产管理

  企业内部控制应用指引第9号——销售业务

  企业内部控制应用指引第10号——研究与开发

  企业内部控制应用指引第11号——工程项目

  企业内部控制应用指引第12号——担保业务

  企业内部控制应用指引第13号——业务外包

  企业内部控制应用指引第14号——财务报告

  企业内部控制应用指引第15号——全面预算

  企业内部控制应用指引第16号——合同管理

  企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递

  企业内部控制应用指引第18号——信息系统

  第二部分 企业内部控制评价指引

  第三部分 企业内部控制审计指引

  

 

企业内部控制应用指引第2号——发展战略

(编者按:《企业内部控制配套指引》包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同此前发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成,是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程,这一套控制规范被称为中国的“萨班斯法案”,我国成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。本期律师活页摘录了《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》,其它19项指引读者可通过相关网址查询,如http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201005/t20100505_290459.html。)

 

第一章 总则

第一条 为了促进企业增强核心竞争力和可持续发展能力,根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。

第二条 本指引所称发展战略,是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的长远发展目标与战略规划。

第三条 企业制定与实施发展战略至少应当关注下列风险:

(一)缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位,可能导致企业盲目发展,难以形成竞争优势,丧失发展机遇和动力。

(二)发展战略过于激进,脱离企业实际能力或偏离主业,可能导致企业过度扩张,甚至经营失败。

(三)发展战略因主观原因频繁变动,可能导致资源浪费,甚至危及企业的生存和持续发展。

第二章  发展战略的制定

第四条  企业应当在充分调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制定发展目标。企业在制定发展目标过程中,应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可利用资源水平和自身优势与劣势等影响因素。

第五条  企业应当根据发展目标制定战略规划。战略规划应当明确发展的阶段性和发展程度,确定每个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。

第六条  企业应当在董事会下设立战略委员会,或指定相关机构负责发展战略管理工作,履行相应职责。企业应当明确战略委员会的职责和议事规则,对战略委员会会议的召开程序、表决方式、提案审议、保密要求和会议记录等作出规定,确保议事过程规范透明、决策程序科学民主。战略委员会应当组织有关部门对发展目标和战略规划进行可行性研究和科学论证,形成发展战略建议方案;必要时,可借助中介机构和外部专家的力量为其履行职责提供专业咨询意见。战略委员会成员应当具有较强的综合素质和实践经验,其任职资格和选任程序应当符合有关法律法规和企业章程的规定。

第七条  董事会应当严格审议战略委员会提交的发展战略方案,重点关注其全局性、长期性和可行性。董事会在审议方案中如果发现重大问题,应当责成战略委员会对方案作出调整。企业的发展战略方案经董事会审议通过后,报经股东(大)会批准实施。

第三章  发展战略的实施

第八条  企业应当根据发展战略,制定年度工作计划,编制全面预算,将年度目标分解、落实;同时完善发展战略管理制度,确保发展战略有效实施。

第九条  应当重视发展战略的宣传工作,通过内部各层级会议和教育培训等有效方式,将发展战略及其分解落实情况传递到内部各管理层级和全体员工。

第十条  战略委员会应当加强对发展战略实施情况的监控,定期收集和分析相关信息,对于明显偏离发展战略的情况,应当及时报告。

第十一条?由于经济形势、产业政策、技术进步、行业状况以及不可抗力等因素发生重大变化,确需对发展战略作出调整的,应当按照规定权限和程序调整发展战略。