新法摘编
【编 辑:天贵律师事务所】 【更新日期:2014/10/14 18:06:19】 【浏览次数:5733 次】
 
 
    1、中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》
 
    7月6日,中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》。这是第一次以党中央、国务院名义印发关于加强禁毒工作的意见,是在国际毒潮加速泛滥、各种涉毒因素不断增多、国内毒品形势日益严峻复杂、禁毒工作处于重要关键时期的一个重大举措。
 
    2、关于全面推进公务用车制度改革的指导意见
 
    2014年7月16日,新华社发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。该《指导意见》分充分认识公务用车制度改革的重要意义,指导思想、基本原则和总体目标,主要任务,健全公务用车管理和保障制度,认真做好组织实施工作5部分。总体目标是:力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。主要任务是:改革公务交通保障方式;合理确定党政机关公务交通补贴标准;妥善安置司勤人员;公开规范处置公务用车。
 
    3、国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
 
    7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度,建立居住证制度,健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度,扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面,加强基本公共服务财力保障。
 
    4、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定
 
    2014年7月22日,国务院决定,取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批事项,将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
 
    5、两高一部明确办理网络犯罪案件刑事诉讼程序
 
    为解决办理网络犯罪案件中遇到的新情况、新问题,最高人民法院、最高人民检察院、公安部于2014年07月02日制定下发了《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》,对打击网络犯罪实践中迫切需要解决的案件管辖、证据收集等问题作出规定。
 
    6、审判执行要主动接受案件当事人监督
 
    2014年7月15日,最高人民法院出台了《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》,要求各级法院实行廉政监督卡和廉政回访等制度,主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。规定要求,人民法院应当在本院诉讼服务大厅、立案大厅、派出人民法庭等场所公布人民法院的纪律作风规定、举报受理电话和举报受理网址。应及时将立案审查结果、诉讼保全、程序变更、执行措施实施、执行财产查控等关键节点信息主动告知案件当事人。案件当事人需要向人民法院了解办案进度的,案件承办部门及办案人员应当告知。规定要求,人民法院的案件承办部门应当在向案件当事人送达相关案件受理法律文书时,向案件当事人发送廉政监督卡。为了便于案件当事人监督,最高法院在廉政监督卡上列举了18种违纪违规行为,供案件当事人在行使监督权时参考。
 
    7最高检出台规定加强减刑假释法律监督
 
    2014年7月21日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十五次会议通过《人民检察院办理减刑、假释案件规定》(下称《规定》)。《规定》要求,检察机关对收到控告、举报的案件等六类减刑假释案件一律进行调查核实。《规定》首次规范了检察机关派员出席减刑假释案件法庭的职责任务。人民法院开庭审理减刑假释案件的,人民检察院应当指派检察人员出席法庭,发表检察意见,并对法庭审理活动是否合法进行监督。《规定》强调,检察机关发现不当减刑假释案件要坚决予以纠正。
 
    8民政部、财政部通知取消社会团体会费标准备案
 
    7月31日,民政部、财政部联合下发《关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》,自通知发布之日起,社会团体通过的会费标准不再报送业务主管单位、登记管理机关和财政部门备案。
 
    9、《矿业权出让转让管理暂行规定》第55条停止执行
 
    7月16日,国土资源部发出通知,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定,为保证财产权人依法行使抵押权,停止执行《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十五条规定。通知主要是为了与《物权法》、《担保法》等法律法规中有关抵押的规定保持一致,恢复了财产抵押的法定范围,这意味着矿业权人既可以用矿业权的债务设定抵押,也可以做为第三方,将该矿业权抵押给债权人。               
 
    10《企业信息公示暂行条例》公布
 
   《企业信息公示暂行条例》已经2014年7月23日国务院第57次常务会议通过,自2014年10月1日起施行。
 
    11、国家出台新政支持引导小微文化企业发展
 
    8月25日,文化部、工业和信息化部、财政部共同印发《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》,提出从五个方面支持小微文化企业发展,积极营造有利于提高小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境。
 
    12、国家税务总局关于发布《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的公告
 
    为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)精神,惩戒严重涉税违法行为,提高纳税人依法纳税意识,规范税务机关执法行为,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈税务违法案件公告办法〉的通知》(国税发〔1998〕156号)、《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第40号)的规定,国家税务总局制定了《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》,自2014年10月1日起施行。
 
    13、最高人民法院出台规定明确工伤保险责任认定等问题
 
    8月20日,最高人民法院公布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,明确特殊情况下承担工伤保险责任的用人单位,细化工伤认定中“工作原因、工作时间和工作场所”等问题。规定全文共10条,于9月1日起实施。针对目前劳动关系中经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形,具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议的情况,这次出台的规定对双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体做了规定,同时规定承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后,有权向相关组织、单位和个人追偿。
 
    规定同时细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题,确定了三个思路:一是对“工作原因”的认定应当考虑是否履行工作职责、是否受用人单位指派、是否与工作职责有关、是否基于用人单位的正当利益等因素;二是对“工作时间”的认定应当考虑是否属于因工作所需的时间;三是对“工作场所”的认定则应当考虑是否属于因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域。规定指出,对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的,人民法院应予支持:在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
 
    14、两部委决定在北京等7省(市)开展设立外资独资医院试点工作
 
    国家卫生计生委、商务部决定在北京等7省(市)开展设立外资独资医院试点工作。通知称,从2014年7月25日起,允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省设立外资独资医院。除香港、澳门和台湾投资者外,其他境外投资者不得在上述省(市)设置中医类医院。
 
    15、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见
 
    8月21日,国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》),部署进一步促进旅游业改革发展,提出到2020年,境内旅游总消费额达到5.5万亿元,城乡居民年人均出游4.5次,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。《意见》针对当前我国旅游改革发展中存在的困难和问题,提出了针对性政策措施。一是将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。在教学时间总量不变的情况下,学校可结合实际调整放假安排。二是各级政府要重视加强旅游基础设施建设,中央政府要加大对中西部地区重点景区、乡村旅游、红色旅游和集中连片特困地区生态旅游等旅游基础设施的支持力度。三是抓紧研究新形势下支持旅游宣传推广、规划编制、人才培养和公共服务体系建设等方面的财政金融政策。四是改革完善旅游用地管理制度,推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合,进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。五是实施“人才强旅、科教兴旅”战略,优化旅游人才发展的体制机制。
 
    16、深化央企负责人薪酬改革
 
    8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议,部署央企主要负责人薪酬制度改革。对不合理的偏高、过高收入进行调整,合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出。8月29日,中央政治局会议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。
 
    17全国人民代表大会常务委员会作出关于设立烈士纪念日、在北京上海广州设立知识产权法院及修改《中华人民共和国保险法》等七部法律的决定
 
    第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日决定:(1)将9月30日设立为烈士纪念日,每年9月30日国家举行纪念烈士活动。(2)在北京、上海、广州设立知识产权法院。知识产权法院审判庭的设置,由最高人民法院根据知识产权案件的类型和数量确定。会议还就知识产权法院的管辖、监督及人员的任免等事项作出决定。(3)对《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国气象法》五部法律进行了修改,自决定公布之日起施行。(4)对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国预算法》作出大幅度修改,修改后的《中华人民共和国安全生产法》自2014年12月1日起施行,修改后的《中华人民共和国预算法》自2015年1月1日起施行。
 
 
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